1. Общие положения
1. Платные услуги являются формой приносящей доход деятельности Бюджетного учреждения города Омска «Омские муниципальные библиотеки» (далее – БУ г. Омска «ОМБ»).
2. Платные услуги – это услуги, оказываемые БУ г. Омска «ОМБ» в рамках своей основной уставной деятельности на регулярной основе за соответствующую плату заинтересованным физическим и юридическим лицам (далее Пользователи) сверх объёмов социальных услуг, гарантированных населению при сохранении доступности и качества бесплатно оказываемых услуг и не подменяют их. Оказание платных услуг осуществляется за счет рационального или дополнительного использования рабочего времени.
3. Платные услуги предоставляются всеми структурными подразделениями – библиотеками, библиотечными центрами, отделами Центральной городской библиотеки – БУ г. Омска «ОМБ» (далее – Библиотека), как в помещениях Библиотеки, так и вне Библиотеки.
4. Настоящее Положение регулирует ценообразование и порядок утверждения тарифов, оплаты платных услуг Пользователем, получение, учет, отчетность и порядок расходования денежных средств, полученных от оказания платных услуг, права и обязанности Пользователя и Библиотеки.
5. Предоставление платных услуг в БУ г. Омска «ОМБ» регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, нормативными актами местного самоуправления, регламентирующими документами департамента культуры Администрации города Омска (далее – Учредитель) и БУ г. Омска «ОМБ» (см. Приложения №1).
6. Ответственность за организацию, рекламу, полноту, качество и условия предоставления платных услуг, выполнение плановых показателей, а также за надлежащий учет поступающих денежных средств несут руководители Библиотек.
7. Контроль учета и расходования денежных средств, полученных от реализации платных услуг, осуществляет бухгалтерия БУ г. Омска «ОМБ». Контроль выполнения плановых показателей получения дохода осуществляет директор БУ г. Омска «ОМБ».
2. Цель и задачи предоставления пользователям платных услуг
8. Цель: обеспечение качества и доступности библиотечного обслуживания пользователей в соответствии с требованиями Стандарта качества оказания муниципальной услуги города Омска путем привлечения дополнительных финансовых средств.
9. Основные задачи:
• расширение спектра услуг, предоставляемых заинтересованным пользователям;
• повышение комфортности и полноценности библиотечного обслуживания пользователей;
• получение дополнительных финансовых средств для укрепления ресурсной базы;
• повышение эффективности использования имеющегося и привлечение дополнительного ресурсного потенциала;
• расширение социально-экономических связей и развитие партнерства.
3. Формирование номенклатуры, тарифы и ценообразование
10. Библиотеками БУ г. Омска «ОМБ» предоставляются следующие виды платных услуг, предусмотренные Уставом БУ г. Омска «ОМБ»: услуги библиотечного сервиса; услуги с использованием информационных технологий; информационные, справочно-библиографические, консультационные, юридические услуги; копировально-множительные услуги, услуги фотографии и оперативной полиграфии; организация и проведение платных форм культурно-просветительской, досуговой, рекламной и информационно-издательской деятельности; организация учебно-образовательных мероприятий; продажа канцелярских товаров, книжной и иной печатной продукции; услуги/работы по прокату, сдача в аренду закреплённого за учреждением имущества в установленном законодательством порядке; производство и реализация собственной интеллектуальной продукции.
Номенклатура (перечень) платных услуг составляется с учетом потребительского спроса, ресурсов и возможностей Библиотек, квалификации сотрудников и систематически корректируется в контексте текущей рыночной конъюнктуры.
11. Тарифы включают платные услуги, предоставляемые всеми Библиотеками БУ г. Омска «ОМБ». На платные услуги специализированных и профилированных Библиотек могут быть сформированы отдельные тарифы.
12. Тарифы включают перечень платных услуг с указанием их цены за единицу измерения. Цены на платные услуги БУ г. Омска «ОМБ» определяются на основе калькуляции всех видов затрат на производство конкретной услуги. Калькулирование предлагаемой руководителями Библиотек услуги производится специалистами бухгалтерии (экономистами), утверждается главным бухгалтером и директором БУ г. Омска «ОМБ» и предоставляется Учредителю для согласования вместе с проектом тарифов. Тарифы на платные услуги утверждаются постановлением Администрации города Омска.
13. Тарифы на платные услуги ежегодно пересматриваются с поправкой на коэффициент текущей инфляции и прогнозируемые ценовые ожидания пользователей.
14. Ценовая политика БУ г. Омска «ОМБ» основана на изучении существующих запросов и потенциальных потребностей пользователей, учитывает потребительскую значимость услуг Библиотеки, а также учитывает цены и качество аналогичных услуг других организаций.
4. Порядок получения платной услуги и ее оплаты
15. В зависимости от сроков, объемов и состава работ предоставление платных услуг может быть разовым или многократным. Платные услуги предоставляются Пользователям на основе заявок и устных либо письменных договоров. Устно совершаются сделки, исполняемые при самом их свершении. В случаях, когда предоставление услуги носит длительный по времени характер, заключается письменный договор, в котором указываются условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
16. Оплата платных услуг производится либо наличными денежными средствами с выдачей квитанции установленного образца (физические лица), либо безналичным перечислением в соответствии со счет-фактурой (юридические лица). На отдельные виды услуг может устанавливаться предоплата.
17. При оплате платных услуг предоставляются льготы – скидка в размере 50% от определенной тарифами стоимости – следующим категориям пользователей: детям дошкольного возраста; инвалидам, в том числе слабовидящим; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
5. Получение денежных средств, их учет и отчетность
18. Денежные средства за платные услуги получает работник Библиотеки, определенный руководителем Библиотеки.
19. При получении денежных средств за платные услуги заполняется квитанция установленного образца (форма по ОКУД 0504510), утвержденная Министерством финансов Российской Федерации. Квитанция является бланком строгой отчетности и заполняется в двух идентичных экземплярах: первый экземпляр квитанции сдается в бухгалтерию БУ г. Омска «ОМБ», второй экземпляр выдается пользователю.
20. Учет квитанций строгой отчетности, полученных в бухгалтерии и сданных в бухгалтерию, ведет руководитель Библиотеки в журнале учета квитанций.
21. Руководитель Библиотеки сдает выручку от реализации платных услуг согласно выписанным квитанциям в бухгалтерию БУ г. Омска «ОМБ» не реже одного раза в неделю. Выручка за текущий месяц должна быть сдана не позднее 25 числа текущего месяца.
22. Бухгалтерия принимает денежные средства и заполненные квитанции от Библиотеки по реестру с выдачей приходного ордера и ведет учет полученных средств по каждой услуге и каждой Библиотеке. Отчетность и налоговые отчисления производятся бухгалтерией в порядке, установленном Налоговым законодательством Российской Федерации.
23. Доходы от реализации платных услуг учитываются на лицевом счете в Управлении Федерального казначейства по Омской области.
6. Расходование средств
24. Доходы от реализации платных услуг поступают в самостоятельное распоряжение БУ г. Омска «ОМБ» и расходуются в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности, утвержденным Учредителем: на материально-техническое (производственное) развитие БУ г. Омска «ОМБ» и на командировочные расходы сотрудникам (до 40% полученного дохода каждого структурного подразделения).
25. Устанавливается следующий порядок распределения и использования средств от реализации платных услуг: при условии выполнения плановых показателей получения дохода от предоставления платных услуг Библиотека имеет право получения средств (до 60% полученного дохода) на развитие Библиотеки, из них на выплаты стимулирующего и социального характера сотрудникам (до 30%).
26. Библиотека расходует средства, выделенные на развитие, в соответствии со сметой, утвержденной директором БУ г. Омска «ОМБ».
27. Выплаты стимулирующего и социального характера из средств, полученных от оказания платных услуг, производятся согласно приказу директора БУ г. Омска «ОМБ», по представлению руководителя Библиотеки.
28. В исключительных случаях директор БУ г. Омска «ОМБ» имеет право направить 100% средств, полученных Библиотекой от оказания платных услуг, на материально-техническое (производственное) развитие Библиотеки.
7. Права и обязанности Пользователя и Библиотеки
29. Пользователь имеет право:
- получать все виды платных услуг, предоставляемых БУ г. Омска «ОМБ»;
- вносить плату за платные услуги, как наличными, так и безналичным перечислением в соответствии со счет-фактурой (физические и юридические лица);
- получать полную информацию об ассортименте, стоимости и условиях предоставления платных услуг БУ г. Омска «ОМБ»;
- получать льготы – скидку в размере 50% от стоимости всех видов платных услуг – по предъявлении документа, подтверждающего право на льготу.
30. Пользователь обязан:
- оплатить стоимость услуги согласно Тарифам на платные услуги, утвержденным постановлением Администрации города Омска;
31. Библиотека имеет право:
- предоставлять все виды услуг, указанных в Тарифах на платные услуги;
- формировать перечень (номенклатуру платных услуг), предоставляемых Библиотекой, исходя из спроса пользователей, ресурсов и возможностей Библиотеки, квалификации сотрудников;
- принимать денежные средства, поступающие в качестве оплаты платных услуг;
- вносить предложения о расширении ассортимента платных услуг и изменении их стоимости;
- расходовать средства от реализации платных услуг (до 60% дохода) на развитие Библиотеки в соответствии с утвержденной сметой, из них на выплаты стимулирующего и социального характера сотрудникам (до 30%).
32. Библиотека обязана:
- своевременно предоставлять Пользователю необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, соответствующую требованиям ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей».
33. Претензии и споры, возникающие между Пользователем и Библиотекой при оказании платных услуг, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Приложение №1 к Положению о платных услугах
Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление платных услуг в омских муниципальных библиотеках
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Федеральный закон «О библиотечном деле»;
- Федеральный закон «О некоммерческих организациях»;
- Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Закон РФ «О защите прав потребителей»;
- Закон Омской области от 16 июля 1996 года № 66-ОЗ «О библиотечном деле в Омской области»;
- Решение Омского городского Совета от 5 апреля 2006 года № 346 «О порядке установления льгот отдельным категориям посетителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий культуры»;
- Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках, утв. постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 3 февраля 1997 года № 6;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 148-н.
Документы БУ г. Омска «ОМБ», регламентирующие предоставление платных услуг в муниципальных библиотеках
- Устав Бюджетного учреждения города Омска «Омские муниципальные библиотеки»
- Правила пользования библиотеками Бюджетного учреждения города Омска «Омские муниципальные библиотеки»
- Положение о платных услугах
- Тарифы на платные услуги
- Перечень (номенклатура) платных услуг
- Приказ директора БУ г. Омска «ОМБ» «Об установлении льгот на предоставление платных услуг» № 148 от 30 декабря 2011 года.